于2003年初,台湾台北市电脑公会与台湾网路资讯中心开始积极推动SIP/Enum标准与应用,并且成立了「SIP/Enum应用促进会」,下设「基础建设」、「服务模式」、「应用推广」、「法规环境」四个分组。
在商业应用推广方面,为顾及商用运营商推动网路电话服务所考虑的各种因素,因应台湾电信监理环境,当年10月23日,由台湾台北市电脑公会(TCA,Taipei Computer Association)与台湾网路资讯中心(TWNIC)在「下SIP/Enum应用促进会」发起成立IPOX(IP Phone Open eXchange,网路电话互联互通)联盟,参加发起业者包括亚太线上、台湾电讯网路、番薯藤科技、是方电讯、曜正科技、和信超媒体、So-Net、台湾基础网路科技等十家业者。IPOX联盟为因应一、二类电信分流管理之现状,以「达到Internet内部网路电话互联互联效果化」,以及「策略性延后解决IP Phone与PSTN双向互联互通问题」两大原则,同时遵循「SIP/Enum应用促进会」之基本精神,提出IPOX联盟运作的四个重要标准与基准:
SIP Protocol VoIP标准
Enum网路电话注册暨互通交换机制
070 XXX XXXX网内互打共同编码
参与共同编码之ITSP须先取得一类特殊二类(网路电话+ISR)电信经营执照
参加联盟之业者,大致可分为三类(个别业者依其经营性质与所拥有之执照,可同时跨两类),类是拥有执照,准备申请070编码,经营网路电话服务之网路电话运营业者(ITSP,Internet Telephony Services Provider),第二类是开发、制造、销售网路电话设备,从事网路电话系统整合业者(ITV,Internet Telephony Vendor),第三类则是TANet(台湾教育部电子计算中心代表)及GSN(台湾行政院研考会资讯管理处代表)