耿马县茶办创新办

耿马茶叶产业化建设政策意见

发展目标：到“十五”期末，全县茶园面积稳定在7万亩，投产茶园面积达5万亩；新建高优生态茶园4.3万亩，其中换种嫁接改造老茶园1万亩；计划茶叶农业产量10万担，实现工农业总产值1.2亿元，实现茶叶税收1000万元。
原则：一是坚持统一规划，统一技术，合理布局，集中连片的原则。二是坚持以茶树无性系良种新植或换种建设高优生态茶园的原则。三是坚持以提高单位土地产出率，依靠科技进步，对山、园、林、水、路进行综合治理，实现资源开发与保护生态环境相结合的原则。四是按面积与产量相结合，合理布局初制（厂）所的原则。
二、高优生态茶园发展的措施
高优生态茶园是茶叶产业化实现的基础，为切实加强全县高优生态茶园的建设，采取以下政策措施：
1.采用无性系良种新植或换植，建设高优生态茶园，连片面积在500亩以上的，经县茶叶产业领导小组验收合格，每亩按2000元的投资规模，以年息5%的标准给予贴息或补助4年，每年每亩补助100元。按“谁投资、谁受益”的原则，直接兑现给建设投资主体。
2.凡与高优生态茶园建设项目配套的新建和技改扩建茶叶初制所，服务区内茶园连片面积在500亩以上或年加工量在1000担以上的，向县茶叶办公室申报立项经批准后方可组织项目实施。
3.通过申报立项指标建设的高优生态茶园，定植后第五年起，前三年所征收的农特税按50%的比例返还建设投资主体用于还贷。
4.凡规划区的土地，当地群众没有能力进行茶叶种植开发的，可由乡（镇）政府或村办按土地经营权和所有权分离，稳定承包权，搞活经营权的原则，集体将土地收回，再租赁，承包给有能力、有实力的实体或个体进行茶叶生产开发。享受相关政策，土地的租赁，承包期限不得低于30年。
5.建立耿马县茶叶发展基金。2002年起，建立茶叶发展基金，县政府每年安排茶叶专项发展资金50万元，列入当年财政预算。县财政专户储存，县茶办统筹，用于全县茶叶生产试验、示范、新技术、新机械、新品种的引进试种，新工艺的研究创新，茶叶科技培训，品牌整合、创新、市场考察，县茶叶产业领导小组会议等费用支出。同时，发展基金中每年提取一定的资金，用于奖励在茶叶产业化建设中有突出贡献的集体和个人。
6.各乡、镇当年建设完成的高优生态茶园，按实际建设面积，经县产业领导小组验收合格，县政府给予该项目建设领导小组每亩5元钱的奖励。
7.充分发挥政府茶叶办公室的职能优势，多渠道争取茶叶发展资金，今后各部门、各渠道的茶叶发展项目和资金，统一归口于县茶叶办公室组织实施和管理调配，用于全县茶叶产业发展。
8.茶叶产业的发展纳入全县“十五”期间经济发展计划盘子，纳入乡镇的年底考核范畴，用足、用活扶贫攻坚，异地搬迁，退耕还林，小湾移民安置等政策，加大茶产业发展扶持力度。