我国是一个典型的农业大国，农区养羊业的发展是我国畜牧业经济的重要组成部分，农区养羊业的发展推动了农区畜牧业结构的调整，提高了草食家畜的比重，土地利用也得到提高。农区草山草坡、滩涂荒地以及农作物秸秆等粗饲料资源得以合理利用。农区羊业发展也推动了与养羊业密切相关的羊肉加工、饲料、兽药、皮革、纺织、餐饮等行业的发展，农区已成为我国羊肉生产的主要产区。据有关资料显示，我国农区18个省、市、自治区2002年绵、山羊存栏1.336亿只。农区绵、出羊存栏数量占全国46.0％，其中山羊占全国67.0％、绵羊占全国14.5％，羊肉占52.1％，羊毛和羊绒所占比例较低，养羊业在一些地区已经成为农民增收的重要途径，探索出一条适合我国农村经济特点的养羊业发展道路就显得尤为重要。
肉羊是适应外界环境能力的家畜之一,能适应潮湿、炎热、干旱、寒冷等极端环境条件,无论是高山,还是平原,也无论是内陆,还是沿海,羊都可以顽强地生存下去。羊食性广、耐粗饲、抗逆性强,能充分利用天然草地牧草、农作物秸秆、农副加工产品,饲养肉羊投资少、周转快、效益稳、回报率高,既可以大规模投资,也可以小规模养殖,尤其是边远山区,牧草资源丰富,适宜大力发展肉羊养殖。我国幅员辽阔,有大量的草山草坡,有五千多种天然牧草,每年还生产大量农作物秸秆,利用这些资源发展养羊业,符合中国的国情,也符合广大农民的需求。
在南方草山草坡实行全天候放牧养羊法，可以降低饲养成本，防止三叶草臌胀病、腐蹄病，保护草场，提高羊的生产性能，是一种科学的养羊方式。南方草山草坡全天候养羊法南方草山草坡全天候放牧养羊法（简称全天候养羊法）是指在南方人工草地上，不管刮风下雨，把羊昼夜都露天放牧在草地上的一种饲养方式。对采用这种方式养羊，有人赞许，有人怀疑。这里，从理论与实践方面进行必要的浅析。１南山草山草坡气候特点和羊的适应性以地处北亚热带的三峡地区垂直气候为例。在三峡，即使在高海拔达１８００ｍ的湖北恩施大山顶，气温较低，年均温８．３℃，１月均温１～３℃，温－１７℃，温２６℃，年降水量１８００ｍｍ，相对湿度８０％以上，牧草四季长青。而草原肥美，盛产牛羊的锡盟草原牧区的乌珠穆沁旗，年均温仅０．７℃，１月份均温－３２℃，极端温－３８．９℃，７月份均温１８℃，极端温３９℃，年降水量２４８．２ｍｍ，相对湿度５８％。两地共同之处是均属东南季风气候，降水集中，且多以暴雨形式出现。
我国人口众多，耕地面积有限，要使农区养羊健康有序发展，需要大力推广和普及养羊科学技术，但首要的是要转变观念，提高认识，把农区养羊作为一项重要产业来对待。
对农区养养业缺乏客观、公正及全面地评价。农区养羊业在不发达地区人民生活中起着重要作用，是经济收入的重要来源，并非可有可无。随着养羊业在农业经济中的作用增强，人们对养羊业的观念在逐步改变。因此，不仅在贫困地区，就是在农业较发达的地区，养羊业也迅速发展。农区养羊热正在出现。
中国要由农业大国变成农业强国，必须使畜牧业产值占到农业总产值50％以上，而发展秸秆养畜是农区畜牧业重要的一环。农区养羊以生产羊肉为主的战略措施不是可有可无，而是农区发展养羊的必然趋势和选择。它将为缓解我国粮食供需矛盾和改善饮食结构作出贡献。当然发展农区养羊，并不是排斥以精料为主的养猪、养禽业，更不是否定牧区草地畜牧业，而是做为畜牧业的一部分。这是我国土地、人口和饲料资源的现状所决定的。
养羊业经营方向确定后，要尽快实现区域性的养羊专业化和规模化生产。要达到规模化和专业化，可采用公司+农户的养羊模式。这种模式更适于经济不发达的贫困地区。把发展养羊业与脱贫致富结合起来。公司负责筹集资金，统一购买适于当地发展的绵、山羊品种，而后选择具有饲养管理能力和具备饲养条件的农户，通过签定合同，将选定的羊群承包给农户。承包期间承包羊的所有权归公司所有。承包期间农户向公司交回按承包合同规定的羔羊以及产品。其余产品及剩余羔羊归承包户所有。承包期间，承包羊的饲养管理费用由农户负责。公司对承包户进行技术指导，如用指定的公羊配种，规范化的防疫和驱虫措施等，目的是使羊群质量逐渐提高，增加经济效益。承包户交回的母羔公司再与其它农户签定合同，进行新的承包，这样形成滚动发展。
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