党的十九大以后，整个节能环保行业发展将呈现出从基础问题向深层次问题解决转换、从单一项目向系统化转换、从“唯GDP”向经济与生态环境协调发展转换三个大的走向。

从基础问题向深层次问题解决转换，主要是指党的十九大以前，环境问题的治理主要是那些与老百姓息息相关的，如生活污水处理、生活垃圾处理、PM2.5防治等。其中，大气治理受到的关注程度较高，就是因为其与老百姓的关联程度极高。

还有一些环境问题尚未得到有效解决，如土壤污染、危废处理等等，这些问题一方面与老百姓比较遥远，受到的关注度较低，另一方面解决起来难度高，成本也高，但却是必须要解决的深层次问题。这些深层次问题的解决，不仅要克服技术方面的困难，还要创新商业模式，否则完全依赖政府付费将给财政带来巨大的支付压力。

从单一项目向系统化转换，主要是指从原来一个一个的单体项目向区域化、综合性的系统化解决方案转换。一个城市、一个流域内的环境治理，仅仅依靠几个浅层面的单体项目是无法彻底解决环境问题的。对于较大的采购方，也是环境治理的责任方来说，其迫切希望所辖范围内的环境问题能够彻底根治，毕竟单体项目的良好未必意味着整个区域环境的良好。

从市场化及效率的角度来看，笔者以为，政府的目的是实现区域环境整体良好，因此未来更多的政府将借鉴流域治理模式，对区域化的环境治理提出新的要求。此外，将大量的零散项目集中起来治理，也将成为一种趋势。比如说，是否可以有一个供应商全面负责工业园区的环境治理，政府只监督园区后期的治理效果，而不是分别监督工业废水、VOCs、危废等若干个供应商。

从“唯GDP”向经济与生态环境协调发展转换，主要是指未来将从要经济不要生态环保，转变为环境治理与产业开发全面融合的局面。

“两山论”提出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”在经济发展初期，我们的选择是要金山银山，忽略了绿水青山。目前我们正在努力“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山”。在这个过程中，不少地方抱怨环境保护影响了经济发展，这种观点是错误的。“两山论”的终点方向是“绿水青山就是金山银山”，未来的城市建设、区域开发都将是环境与产业共生共融，满足老百姓安居乐业的需求。

总的来看，党的十九大给节能环保行业发展注入了有生力量，机会无处不在，创新时时可见，未来生态环境与经济将不断协同发展，实现百姓美好生活、人民安居乐业的美好愿景。

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